Гвардейцы финансов
      Органы Федерального казначейства – важнейший инструмент системы                 управления государственными финансами.
      
      Система органов Федерального казначейства – структура относительно молодая: в 2007 году она готовится отметить свое 15–летие. Однако различные вариации финансово - казначейских органов уже существовали  в дореволюционной России. Поэтому справедливее говорить о том, что Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1556 «О Федеральном казначействе» было положено начало воссозданию казначейской системы исполнения федерального бюджета. Основной предпосылкой к ее возрождению стало безответственное отношение к средствам федерального бюджета и утрата государственного контроля за их поступлением и расходованием. 
      Тем не менее, как отмечают у нас в стране и за рубежом, развивается эта система достаточно динамично и быстро наращивает выполняемые функции и эффективность работы. Для исполнения своих обязательств, государству, во-первых, необходимо знать  их объем, а, во-вторых, быть уверенным в эффективном и целевом расходовании бюджетных средств. Удовлетворению потребности государства в информации и контроле в полной мере служат органы Федерального казначейства. И сама система исполнения бюджета в каком-то смысле может восприниматься как система контроля, а необходимость «жесткой руки» на данном этапе развития экономики трудно оспорить.
      Отделение по Ельнинскому району УФК по Смоленской области было образовано в феврале 1994 года. Руководителем Отделения была назначена Сапрыкина Вероника Ивановна. Ею была проделана большая организационная работа по подбору квалифицированных кадров, созданию достойных условий труда и отдыха работников. С 1 июня 2006 года новым руководителем Отделения  назначена Ананьева Марина Юрьевна. 
      В Отделении работают 14 специалистов (государственных гражданских служащих) и 3 человека обслуживающего персонала. Все сотрудники квалифицированные (почти все имеют высшее экономическое образование, соответствующий стаж работы), ответственные, болеющие за свой участок работы люди. 
      Наверное, понадобится еще какое-то время, чтобы до конца понять историческую роль сделанного и пережитого теми, кто прошел весь этот путь от первого до сегодняшнего дня. За истекший период  в Отделении прекратили работу в связи с уходом на пенсию сотрудники, стоявшие у истоков его образования – Новосельцева Надежда Петровна и Сергеенкова Татьяна Ивановна. Продолжают работать и отдавать свои знания и опыт молодым сотрудникам Шламотова Валентина Николаевна и Гулидо Лидия Алексеевна. Да и все сотрудники Отделения (Пысина О.М., Прохорова Н.М., Коровкина С.А., Сахненко Т.А., Тарасенкова О.Н., Фириченко Л.А., Ореховский Д.А., Лосиков С.В., Яковленкова С.М., Алейкина И.М., Валитшинова Е.Н., Саутенков А.Б., Сергеенков Н.И.) болеют душой за порученное дело и стараются ответственно и добросовестно выполнять свои должностные обязанности.
  	В настоящее время перед органами Федерального казначейства стоит главная задача – обеспечение беспрерывного исполнения бюджета и контроля  за целевым использованием бюджетных средств организациями и учреждениями.  
      И от того насколько качественно  органы Федерального казначейства выполняют функции, возложенные на них государством, во многом зависит то, какие результаты  будут достигнуты в области  управления общественными финансами.
      С каждым годом круг задач  казначейства неизбежно расширяется, а функции детализируются.  И если на начальном этапе полномочия, возложенные на казначейство, касались только исполнения федерального бюджета, что позволяло работать практически автономно, то сейчас в связи с реализацией принципа кассового обслуживания всех бюджетов органами Федерального казначейства, и, как следствие, усложнением  бюджетных взаимоотношений  Федеральное казначейство тесно сотрудничает с   финансовыми, налоговыми,  банковскими и другими органами.   Целью этого взаимодействия, как и  всех преобразований в бюджетном процессе,  является  обеспечение прозрачности и подконтрольности всех уровней бюджетной системы государству.  При этом существует четкое распределение функций и ответственности между различными участниками бюджетного процесса. 
      К настоящему времени в Отделение по Ельнинскому району УФК по Смоленской области на кассовое обслуживание переведены все получатели средств федерального бюджета. Внедрены технологии Единого казначейского счета. Осуществлен перевод в органы казначейства счетов муниципальных бюджетов. Реализуется проект модернизации казначейской системы Российской Федерации.
      С 1 января 2007 года на органы Федерального казначейства возложена новая функция по ведению реестров государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов.
      В течение 2006 года в Отделении по Ельнинскому району УФК по Смоленской области осуществлялась большая подготовительная работа. Проводилось обучение сотрудников и бюджетополучателей соответствующим процедурам и нормальному взаимодействию по данному вопросу. Это позволило внести на 01.08.2007 года в Реестр государственных контрактов сведения по  31 контракту и 21 изменению к ним получателей средств федерального бюджета на 99,5 млн. рублей. 
      Данная информация необходима при составлении бюджета и определении объема бюджетных обязательств. Так как это дело новое, периодически  возникают вопросы, которые разрешаются  в процессе работы.
      В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании Соглашения с Финансовым управлением Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области Отделение обеспечивает кассовое обслуживание исполнения десяти  бюджетов сельских поселений, бюджета городского поселения и бюджета муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области с ведением единого счета бюджета.
      Президент Российской Федерации в Бюджетном послании, говоря о системе Федерального казначейства, оценил значение для бюджетной системы степени сохранности бюджетных средств и прозрачности операций, реализуемых при исполнении бюджетов.
      Следует отметить, что в рамках реализации задач по развитию системы электронного документооборота к концу 2006 года (эта работа продолжается и в 2007 году) к СЭД  подключены получатели средств федерального, областного и местного бюджетов, имеющие лицевые счета в Отделении, и постепенно подключаются администрации поселений района. Это позволит более эффективно использовать трудовые и материальные ресурсы всем участникам бюджетного процесса.
      Следующим этапом станет внедрение в текущем году электронного документооборота с администраторами поступлений доходов в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе по сельским и городским поселениям. С учетом технической возможности и кадрового потенциала только совместными усилиями сможем обеспечить результат.
      О качестве обслуживания Отделением наших клиентов лучше скажут сами клиенты, а я, как руководитель, пользуясь случаем хочу поздравить коллектив Отделения и всех бюджетополучателей, кто так или иначе в процессе своей работы соприкасается с системой Федерального казначейства  с 15-летием образования казначейской системы и выразить  уверенность, что неравнодушие, энтузиазм и целеустремленность, подлинно государственное отношение к делу останутся неотъемлемыми чертами нашей работы. Пожелать всем крепкого здоровья, неиссякаемой жизненной энергии, личного счастья и благополучия, а также свежих идей и больших успехов в нашем общем деле!
          				                                                                             М.Ю. Ананьева
      руководитель Отделения по Ельнинскому
                                                          району Управления Федерального 
                                                               казначейства по Смоленской области
      
      Общественно-политическая газета
      Ельнинского района Смоленской области «Знамя»
      № 65 от 15 августа 2007 г.